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Tribunes politiques Majorité et Opposition

Du droit à la stratégie de communication

Editeur(s) : Collection(s) :
Territorial éditions Dossiers d'experts

Auteur(s) : Christophe Disic

Assurer l’expression du pluralisme démocratique local

Dans les villes et les intercommunalités de 1 000 habitants et plus, les élus locaux d’opposition bénéficient d’un espace d’expression dans les publications de la majorité, financées par les deniers publics. Du moins, c’est le droit. Les « tribunes d’expression libre » renferment toutefois un alliage subtil de droit et de stratégie de communication qui impacte finalement l’expression de l’opposition comme celle de la majorité.
Maîtriser les tribunes politiques passe donc par une bonne connaissance du droit et des modalités simples de son application, basées sur le consensus, pour libérer une stratégie de communication plus efficace.
Ce droit est bien sûr perfectible pour assurer l’expression du pluralisme local. Il doit s’adapter à l’évolution permanente des outils de communication. Il doit apaiser la démocratie locale plus que la contraindre.
Espérons que cet ouvrage, aujourd’hui unique en son genre, permettra aux équipes politiques et administratives locales de mieux appréhender les tribunes politiques, pour finalement enrichir l’image de l’élu local.

Extrait du sommaire
Préface de Clotilde Ripoull, présidente de l’Association nationale des élus locaux d’opposition (AELO)
1 - Respecter l’expression du pluralisme
- Sens de la loi de 2002
- Changement du seuil d’application en mars 2020, évolution des termes de la loi
- Droit d'expression juridiquement individuel accordé aux élus seulement
- Bulletin d’information générale
- Un règlement intérieur souverain… parfois contestable
2 - Quand les tribunes font débat
- Taille de l’espace et représentativité politique : quelles règles ?
- Quel contenu dans la forme et dans le fond ?
- Contrôler sans censurer ?
- Maintenir ce droit en périodes électorales
- Supports concernés
- Expression de la majorité
3 - Mettre en oeuvre l’expression politique
- Distinguer majorité et opposition
- Assurer la publication entre élection et adoption du nouveau règlement intérieur
- Rédiger l’article du règlement intérieur
- Anticiper toutes les échéances électorales en cours de mandat
- Mouvements politiques en cours de mandat
- L’article idéal du RI
- Proposer une charte en annexe
4 - Utiliser l’expression dans une stratégie de communication
- Choisir une forme adaptée de l’expression
- Sujets de fond
- Faire coïncider tribune et activité d’élu
- Inscrire ses tribunes dans une stratégie de communication
- Potentiel d’image démocratique pour la majorité
5 - Renforcer l’expression du pluralisme
- Renforcer localement le droit d’expression
- Sanctuariser l’espace et élargir la liste des supports
- Étendre le droit aux élus de la majorité comme dans les départements et les régions
- Sécuriser l’expression au moment des élections
- Doter l’opposition de ses propres moyens de communication ?
- Ailleurs dans le monde
- Impact de l’évolution numérique sur le droit d’expression

Cadre territorial, responsable de communication dans les collectivités territoriales depuis 20 ans, Christophe Disic a toujours participé à la mise en oeuvre du droit d’expression dans les différentes collectivités, d’un point de vue juridique et communicationnel. Depuis son mémoire, soutenu au Celsa en 2009, sur l’expression politique dans les publications, il a fondé et animé le blog « La parole est à l’opposition » de 2013 à 2016. Il assure des formations sur cette question auprès de différents organismes, avec près de 180 élus formés à ce jour. Il publie des articles (Brief mag…), contribue à des ouvrages et intervient dans des colloques et forums de communicants publics. Son approche spécifique du droit d’expression apporte une expertise éclairée dans une stratégie de communication politique.

Les plus de l'ouvrage : Simplifier la mise en œuvre du droit d’expression de l’opposition dans les publications des collectivités
Optimiser le potentiel de communication des tribunes dans l’expression de la démocratie locale

Pour qui ? : Cet ouvrage vise les élus locaux, de la majorité ou de l’opposition, et leurs collaborateurs politiques et administratifs. La maîtrise de ce droit particulier a autant d’impact sur les procédures administratives (règles de la vie du conseil municipal, saisine des tribunaux) que sur les stratégies de communication (tribunes d’expression dans un large processus de communication, valorisation de la parole politique). Les responsables de communication, cheville ouvrière du processus, peuvent y puiser une méthodologie qui assouplit la gestion parfois hasardeuse des tribunes.

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Xavier Delengaigne

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Caractéristiques détaillées

Format : 29 x 21 cm

Nombre de pages : 148

EAN13 : 978-2-8186-1573-7

Date de parution : 01 juillet 2019

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