La mutualisation des services financiers au sein du bloc communal

Françoise Larpin, Paul Manon

Engager sereinement une démarche de mutualisation des services financiers
Des solutions concrètes issues de l’expérience des auteurs
Une enquête portant sur douze communautés de communes et communautés d’agglomération qui ont mutualisé avec succès leurs services financiers

- Elus municipaux et communautaires.
- Directeurs généraux des services, directeurs généraux adjoints.
- Directeurs des finances et autres cadres de communes et EPCI.

La mutualisation des services financiers entre les établissements publics de coopération intercommunale et leurs communes membres permet d’augmenter l’efficacité des services et de dégager des marges de manoeuvre. Celles-ci peuvent être réutilisées à plusieurs fins en fonction des priorités politiques : dégager des économies, redéployer du personnel sur les services à la population ou développer des expertises à forte valeur ajoutée, comme le contrôle de gestion, la gestion dynamique de la dette ou la programmation pluriannuelle des investissements. Mais la mutualisation suscite des réticences, tant de la part des élus, qui peuvent craindre une perte de contrôle sur leur administration, voire son intercommunalisation, que de la part des agents, pour qui elle peut être synonyme de dégradation des conditions de travail. Pour dépasser ces réticences et faire de la mutualisation un succès, des solutions existent. Conçu comme un guide à destination des élus et des cadres des collectivités qui souhaitent s’engager dans une telle démarche, cet ouvrage est nourri de l’expérience des auteurs dans l’accompagnement des collectivités du bloc communal dans leurs projets de mutualisation des services. Le propos est enrichi par une enquête portant sur douze communautés de communes et communautés d’agglomération qui ont mutualisé avec succès leurs services financiers.

1 mai 2016

94

15x 21 cm

978-2-8186-1069-5